014 哪些情形可以從輕或者減輕處分?

    依照《紀(jì)律處分條例》第十七條規(guī)定，有下列情形之一的，可以從輕或者減輕處分：
   （一）主動(dòng)交代本人應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)處分的問(wèn)題。其中，“主動(dòng)交代”是指涉嫌違紀(jì)的黨員在組織談話函詢、初步核實(shí)前向有關(guān)組織交代自己的問(wèn)題，或者在談話函詢、初步核實(shí)和立案審查期間交代組織未掌握的問(wèn)題。

   （二）在組織談話函詢、初步核實(shí)、立案審查過(guò)程中，能夠配合核實(shí)審查工作，如實(shí)說(shuō)明本人違紀(jì)違法事實(shí)。此種情形是指涉嫌違紀(jì)的黨員在組織談話函詢、初步核實(shí)、立案審查過(guò)程中，如實(shí)說(shuō)明組織已經(jīng)掌握的本人違紀(jì)違法事實(shí)，類似于刑法規(guī)定的坦白；如涉嫌違紀(jì)的黨員如實(shí)交代的是組織不掌握的違紀(jì)違法事實(shí)的，則屬于主動(dòng)交代。
    (三)檢舉同案人或者其他人應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)處分或者法律追究的問(wèn)題，經(jīng)查證屬實(shí)，或者有其他立功表現(xiàn)。這里的“同案人”，是指與被審查人共同參與、實(shí)施了違紀(jì)行為的人，其中既包括黨員和黨的組織，也包括非黨員和非黨組織。這里的“其他人”，是指沒(méi)有與被審查人共同參與、實(shí)施違紀(jì)行為的人，其中既包括黨員和黨的組織，也包括非黨員和非黨組織。
這里的“應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)處分的問(wèn)題”，是指被檢舉的同案人或者其他人中的黨員和黨的組織的違紀(jì)行為，依照《紀(jì)律處分條例》和其他黨內(nèi)法規(guī)的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)受到紀(jì)律處分或者紀(jì)律處理。這里的“應(yīng)當(dāng)受到法律追究的其問(wèn)題”，是指被檢舉的同案人或者其他人的違法行為，依照刑法規(guī)定應(yīng)當(dāng)被追究刑事責(zé)任，或者依照其他法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)受到行政處罰等法律責(zé)任追究。需要注意的是，被審查人檢舉揭發(fā)的同案人或者其他人的違法犯罪行為，若已經(jīng)超過(guò)追訴時(shí)效期限的，一般亦不得以此作為從輕或者減輕處分的依據(jù)。同時(shí)，不能認(rèn)為被審查人檢舉揭發(fā)的同案人或者其他人的違法行為，凡是受到行政處罰的均要在黨紀(jì)上給予從輕或者減輕處理。比如，被審查人檢舉其他人違反道路交通法律法規(guī)關(guān)于機(jī)動(dòng)車停放、臨時(shí)停車規(guī)定，拒絕立即駛離，妨礙其他車輛、行人通行的，依照《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第九十三條第二款規(guī)定，處二十元以上二百元以下罰款，對(duì)這種情況即不宜作為從輕或者減輕處理的依據(jù)。
    這里的“有其他立功表現(xiàn)”，是指提供其他案件的重要線索，經(jīng)查證屬實(shí)；阻止他人違法犯罪活動(dòng)；協(xié)助抓捕其他職務(wù)犯罪案件被調(diào)查人、犯罪嫌疑人(包括同案犯)；為國(guó)家挽回?fù)p失等其他有利于國(guó)家和社會(huì)的貢獻(xiàn)等情形。需要注意的是，如被審查人所謂的“貢獻(xiàn)”是其在任時(shí)職責(zé)范圍的工作或者堵塞的“漏洞”本身就是其行為所造成的，不宜認(rèn)定為構(gòu)成立功；但如被審查人的貢獻(xiàn)是基于其專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)對(duì)其原工作職責(zé)范圍之外的事情提出相關(guān)建議、作出相關(guān)貢獻(xiàn)的，可以酌情認(rèn)定為構(gòu)成立功。
   （四）主動(dòng)挽回?fù)p失、消除不良影響或者有效阻止危害結(jié)果發(fā)生。這里的“主動(dòng)挽回?fù)p失”，是指違紀(jì)黨員在其實(shí)施的違紀(jì)行為已經(jīng)造成損失的情況下，主動(dòng)采取有效措施，挽回?fù)p失的行為。比如，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反有關(guān)規(guī)定干預(yù)和插手公共財(cái)政資金分配事項(xiàng)，造成財(cái)政資金重大損失的，應(yīng)當(dāng)依照《紀(jì)律處分條例》第一百四十二條第二款規(guī)定定性處理，但若該黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在組織審查期間主動(dòng)采取措施，追回相應(yīng)財(cái)政資金的，則可以區(qū)別不同情況給予從輕或者減輕處分。   
    這里的“消除不良影響”，是指違紀(jì)黨員在其違紀(jì)行為已經(jīng)造成不良影響的情況下，主動(dòng)采取彌補(bǔ)措施，消除影響的行為。目的是使違紀(jì)黨員主動(dòng)消除不良影響的行為得到寬大處理，以體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟(jì)的執(zhí)紀(jì)政策。比如。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)待群眾態(tài)度惡劣、簡(jiǎn)單粗暴，造成不良影響的，應(yīng)當(dāng)依照《紀(jì)律處分條例》第一百二十六條三項(xiàng)規(guī)定定性處理，但若該黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在組織審查期間向群眾賠禮道歉，得到群眾諒解的，則可以區(qū)別不同情況給予從輕或者減輕處分。
    這里的“有效阻止危害結(jié)果發(fā)生”，是指違紀(jì)黨員在已著手實(shí)施違紀(jì)行為，但尚未造成危害結(jié)果的情況下，主動(dòng)放棄繼續(xù)實(shí)施違紀(jì)行為，并主動(dòng)采取積極措施防止了危害結(jié)果的發(fā)生。比如，某基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在救災(zāi)救濟(jì)款物分配等事項(xiàng)中，在制作分配計(jì)劃時(shí)有意識(shí)地多分配給自己的親屬以及與自己私交好的朋友，并將該計(jì)劃交由下屬具體辦理，明顯有失公平的，應(yīng)當(dāng)依照《紀(jì)律處分條例》第一百二十四條規(guī)定定性處理；但若該黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在救災(zāi)救濟(jì)款物具體分配到個(gè)人之前，主動(dòng)放棄原來(lái)的不合理分配計(jì)劃，按照規(guī)定進(jìn)行合理分配的，則可以區(qū)別不同情況給予從輕或者減輕處分。
   （五）主動(dòng)上交或者退賠違紀(jì)所得。此種情形限定在主動(dòng)將違紀(jì)所得上交組織，不包括將違紀(jì)所得退還的情形。比如，某黨員領(lǐng)導(dǎo)干部收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮金一年后，看到本地區(qū)紀(jì)檢機(jī)關(guān)加大紀(jì)律審查力度,擔(dān)心自己收受禮金的問(wèn)題露餡，就把該禮金退回送禮人。在這種情況下，不得以此為由給予其從輕或者減輕處分。但若該黨員領(lǐng)導(dǎo)干部將上述禮金上交所在單位黨組織的，則可以區(qū)別不同情況給予從輕或者減輕處分。
    (六)黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定的其他從輕或者減輕處分情形。適用本情形需要《紀(jì)律處分條例》和其他黨內(nèi)法規(guī)的明確規(guī)定。依照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》第九條、第十條、第十一條規(guī)定，有權(quán)制定黨內(nèi)法規(guī)的主體包括中共中央、中共中央紀(jì)委、黨中央工作機(jī)關(guān)和省、自治區(qū)、直轄市黨委，以及中央國(guó)家機(jī)關(guān)部門黨委。需要指出的是，中央國(guó)家機(jī)關(guān)部門黨委僅在確有必要時(shí)，經(jīng)中共中央批準(zhǔn)后，方可以就特定事項(xiàng)制定黨內(nèi)法規(guī)。